Martha Toapanta, virtual consejera única del Consejo de Participación Ciudadana

Martha Toapanta se perfila como virtual ganadora del Consejo de Participación Ciudadana

El próximo 29 de noviembre, Ecuador realizará la tercera elección para designar a los integrantes del Consejo de Participación Ciudadana (CPC). Sin embargo, por primera vez en la historia, ya se conoce anticipadamente quién sería la consejera electa que representará a los pueblos y nacionalidades indígenas: Martha Toapanta Cuascota.

El CPC está conformado por siete consejeros principales que se eligen por voto popular. El Consejo Nacional Electoral (CNE) publicó la lista oficial con un total de 65 candidatos agrupados en tres categorías: mujeres, hombres, y pueblos y nacionalidades indígenas. En las listas correspondientes, se elegirán tres mujeres, tres hombres y un representante de pueblos y nacionalidades indígenas.

En la categoría de mujeres hay 26 candidatas, de donde saldrán las tres autoridades; en la lista de hombres están 38 aspirantes para tres plazas; mientras que en la de pueblos y nacionalidades indígenas, de las 40 candidaturas solo Martha Toapanta fue calificada, por lo que no tendrá competidor en esa categoría.

El consejero del CNE, Enrique Pita, indicó en declaraciones a Televistazo que “ya está prácticamente elegida” al ser la única candidata habilitada. La votación será formal, pero Toapanta podría ganar con cualquier cantidad de votos que obtenga el 29 de noviembre, e incluso con sólo uno.

Antecedentes y cifras de elecciones previas

Este escenario es inédito. En la elección del periodo 2019-2023, la lista de pueblos y nacionalidades contó con cuatro postulantes, y la ganadora fue Rosa Chalá con un 38,24% de los votos. Para el periodo 2023-2027, hubo ocho candidatos y resultó electa Johanna Verdezoto con el 19,53%, quien ahora busca la reelección en la lista de mujeres.

Perfil de Martha Toapanta Cuascota

Martha Toapanta es licenciada en Ciencias de la Educación con mención en Informática. Tiene una maestría en Planificación y Perspectiva Multisectorial. Su experiencia política incluye haber sido concejala y jefa política del cantón Pedro Moncayo. Además, fue directora de la Población Adulta Mayor en el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), gestora comunitaria y voluntaria en la Fundación Por una Mirada Feliz, que atiende a niños especiales. Es también miembro fundador de la Fundación Agua y Vida.

En materia económica, su declaración juramentada ante la Contraloría señala que en 2023 tenía un patrimonio total de 199.340 dólares, que incluye una vivienda y bienes muebles como equipo de oficina y menaje del hogar. La Superintendencia de Compañías registra a Toapanta como accionista de la inmobiliaria Inmomasued SA.

Entre los principales objetivos que motivan su candidatura están el fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana en los distintos niveles de gobierno, la consolidación del control social de la gestión pública, y la promoción de la cultura democrática, la equidad y la justicia social en beneficio del interés colectivo. Asimismo, busca contribuir al ejercicio pleno de los derechos ciudadanos y afianzar la democracia participativa y el buen vivir.

Marco normativo y desafíos en el proceso electoral

La ley que regula el Consejo de Participación Ciudadana establece que las candidaturas deben ser respaldadas por organizaciones sociales o ciudadanos de manera individual, con la intención de evitar la influencia de intereses políticos o partidistas. Por ello, está prohibido que los candidatos sean afiliados, adherentes o dirigentes de partidos o movimientos políticos durante los últimos cinco años.

Además, la normativa impide la realización de campañas electorales por parte de los aspirantes. Es responsabilidad del CNE promover de forma equitativa y con igualdad de condiciones los nombres, trayectorias y propuestas de cada candidato.

La ley también prohíbe cualquier tipo de proselitismo político a favor o en contra de los candidatos por parte de partidos, movimientos políticos, organizaciones sociales, funcionarios públicos o ciudadanos. En caso de incumplimiento, se considera una infracción electoral.

Esta disposición fue vulnerada en el proceso de 2023, cuando un grupo de postulantes identificados con la Revolución Ciudadana y respaldados públicamente por su líder Rafael Correa, en la denominada “Liga Azul”, cometió infracciones por proselitismo político. Estas conductas derivaron en la destitución de los consejeros involucrados por el Tribunal Contencioso Electoral en enero de 2025.

Qué sigue en el proceso electoral

Aunque Martha Toapanta está prácticamente asegurada en la consejería por ser la única candidata calificada en la lista indígena, el proceso electoral continuará el 29 de noviembre conforme a la normativa. Se elegirán los tres consejeros en la lista de mujeres y los tres de la lista de hombres.

Preguntas frecuentes

¿Quién es Martha Toapanta Cuascota?

Es una educadora y líder comunitaria con experiencia política local, gestora social y actualmente la única candidata calificada para la lista indígena del Consejo de Participación Ciudadana.

¿Qué es el Consejo de Participación Ciudadana?

Es un organismo conformado por siete consejeros elegidos por voto popular, que promueve la participación ciudadana, el control social y la defensa de los derechos en Ecuador.

¿Por qué Martha Toapanta no tiene competidores en su lista?

Porque de 40 postulantes, solo ella cumplió con los requisitos necesarios para ser calificada por el CNE en la lista de pueblos y nacionalidades indígenas.

¿Qué impide que los candidatos tengan afiliación política?

La ley exige que no sean afiliados ni militantes de partidos o movimientos políticos en los últimos cinco años para garantizar un control ciudadano independiente.

¿Qué mecanismos existen para evitar el proselitismo político en estas elecciones?

El CNE es responsable de la promoción equitativa; además, la ley prohíbe el apoyo político explícito de partidos, funcionarios o ciudadanos, sancionando cualquier infracción.

¿Qué ocurrió con la “Liga Azul” en elecciones previas?

Un grupo de consejeros fue destituido por hacer proselitismo político y recibir apoyo partidista, lo que violó la normativa electoral vigente.

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